竹添进一郎和金玉均等人，一路狂奔南逃，不断遭到人民的追打，砸石头扔瓦片，无一安生之处。逃了一天两夜，终于在16日逃到了汉城南面的小城平泽。

这里有日本浪人设立的一个据点，也是南下计划中的一个中继站，负责人是平冈浩太郎和头山满。而之前，另一路三浦梧楼和岛村久等人也已经赶到此地。

这一帮人总算惊魂稍定，想想短短几天，新内阁便沦落为丧家之犬，大好局面彻底毁坏，一边恨中国入骨，一边又恨民众反对。金玉均对竹添说道：＂一国官民，尽皆愚昧无知，若要开化革新，惟有贵国出兵相助了。＂

他不知道自己的话很快就应验了，当天中午，日本陆军先遣部队高岛鞆之助旅团，已经在平泽南面的群山湾开始登陆了。

事实上早在15日，日军便在后备舰队的护航下，抵达了江华湾，但发现中国军队防守严密，无机可趁。不得已，日军只好转而向南，在群山湾登陆。

此时袁世凯正在收拾汉城的残局，仁川方面已经发来报告，江华湾发现日军舰队，所以必须要快。

首先是惩办罪犯，开化党众人包括洪英植、尹致昊、尹泳观、朴齐絅、吴鉴、朴泳教、申福模等，都以谋逆罪处以极刑，包括他们的官员家属也都受到了牵连，比如洪英植的父亲，前领议政洪淳穆也被赐以自尽。

其次是建立新政府：金允植担任领议政（相当于总理），沈相熏和赵宁夏分别担忧左右议政，金弘集担任户曹参判，金柄国担任工曹参判，鱼允中担任兵曹参判，朴齐纯为江华留守，卞元圭为承政院承旨。纵观朝廷，几乎清一色全是事大党成员，而且之前的政变重创了闵妃集团，自闵妃以下，一批闵族重臣被杀，骊兴闵氏外戚集团从此一蹶不振。

最后袁世凯派人前去迎大院君回汉城，根据丁云桐的指示，大院君专权果敢，事实上不利于中国的操纵，但此人强烈憎恶日本，在中日战争中，由他来暂时执掌朝政，对中国是有利的。至于高宗，袁世凯已经将他亲笔写下的谕旨＂日兵来卫＂捏到了手里，不管是主动还是被动，这个谕旨就是高宗＂勾引倭寇＂的证据，等到适当的时候再拿出来用。

袁世凯在这边埋伏笔，黄海海上也有人正在埋伏笔。

根据丁云桐的指示，黄建勋水雷营正按照预先画好的图纸，开始在黄海靠近中国一侧的指定海域布置水雷。

在中法战争中，黄建勋学会了丁云桐的麻绳布雷法，经过技术改良和器械更新，原先的麻绳也换成了细铁索，并设计了专用的布雷管，水雷按照一定的时间间隔自动排放，这个间隔还可以进行调整，这样布雷的速度和精度有了进一步的提高，基本做到了＂随放随走＂，在一个特定海域布雷，从勘测水文、流速、风向、风速，到布雷，再收工回航，能做到两个小时内就能布置一条有几十颗水雷的水雷线。

这是丁云桐特意为海战考虑的，在开战的初期，为了让日本陆军主力放心出来，那支躲在徐闻港的＂葡萄牙舰队＂还不能亮相。同时为了规避日军的突袭，黄海水域的海军要收缩港内。但这是暂时的应对，总不可能老待在里面不出来，更不能被日本舰队给封锁在里面，毕竟骚扰日本海上补给线，加大日本的战争损失，这也是很重要的战略目标。

因此，丁云桐为海军设计了这样一种战术：让水雷营事先快速布置水雷线，使日军无法完全封锁港口，同时让海军在海上依靠水雷线与日军交战，这样即便撤退时，速度较快的日本海军也不容易追赶包抄。

如果操作得当，中国就可以一边最大限度的骚扰日本，制造杀伤，一边保存自己有生力量，等待最后的决战时机。