其实就算李大总统不任命，原本就计划在完全三道合并之后，许家军正式改制实行正规化的军衔制。这样一来，人数扩张再大，单从军衔上也能细分各部将领的等级之分。这也有利于，部队过于分散在自己视线之外的许斌，掌控各方部队的一举一动。

在实施正式授予许家军官兵军衔前，许斌内心也计划着一个大动作，那就是跟况天佑一样。成立一个政党，以求将来在组建政斧时，能完全将军政两项权力，都掌控在自己的手中。如果没有政党，那么许家军未来要想提高政治影响力，无疑就有些落后了。

军队实力有序增长，政治势力稳步推进，这就是许斌对未来许家军的短期规划。在他看来，前世华夏的执政党纲领，挑出一些精要跟符合龙华国情。他也可以组建一个同样能直属于他领导之下的政党，关于这个政党的名字许斌都想好了。那就是人民党！

但是在成立党派前，许斌不想过于惊动各方势力，因此在收纳党员的时候，还是采取正式党员推荐，个人申请的方式。尽可能的在他的统治区之外，发展一批热心于壮大龙华的有志之识。为将来许家军，创建更为强大的统治区而做准备。

因此在成立人民党之前，许斌提前推出了一个人民**联合公社，简称人民公社的组织。由他亲自担任首任公社主席，吸纳的社员也大多为军中的进步份子，还有一些农工商的有识之士。

这些人将与党外成员的身份，暂时进入人民会社中，为军政斧献计献策。等到时机成熟时，许斌在将这如同民间团体般注册的人民会社，更名为人民党。以将其做为，未来替许家军争取组建政斧的党派势力。

考虑到人民党的纲领跟如今各国比较反感的纲领比较接近，许斌也尽可能的保持人民公社的低调。以至于对于许家军之下，还拥有这样一个比较庞大的公社组织，知道的人并不多。

但在许家军中，似乎已经开始知道，能加入人民公社的士兵跟军官，跟还未加入这个公社的官兵竞争职务时。优先提拔的就是加入人民公社的官兵。这也让人民公社，这个处于地下的党派组织，开始在许家军的统治下扩展了开来。

对于这些公社主动吸收或者申请加入的积极份子，许斌了制定了详细的考核制度，除了老社员联军保举的社员，将拥有正式社员的身份外。其余介绍进公社的新社员，必须给予一到两年的考察期。在考察合格之后，才正式象其推荐人民公社的核心内容。

以至于现在很多成为正式社员的人都清楚，公社的主席竟然是他们敬爱的总督大人，而且这个公社真正的核心要义，是一个完善的政党执政纲领。了解这一切的人正式社员，自然非常清楚这意味着，接下来许家军准备朝何种方向发展。。

加入公社的社员，首先学习的公社会章就是保密细则。如果他们泄露只有正式成员才知道的内容，等待他们的处罚也将是极其严厉的。因此，清楚这个公社真正姓质的正式社员，也为能加入这个实质上的人民党而感到庆幸。

后来的情况也证明，他们的选择确实没有错，相比其它人他们提升的机会明显多了几份。一些原本他们接触不到的职务跟工作岗位，也被优秀提供给他们。这也让很多希望进步的人，对于加入人民公社的兴趣大增。

尤其是这个公社，并非仅限于军中，就算是普通的村联防民兵跟普通老百姓。只要他们愿意，也可能被吸纳到这个公社当中。但加入这个公社的人，都有一个共同点，那就是爱国爱民爱许家军，外加还爱戴许斌这个总督。

人民公社的出现，让许斌除了情报部之外，又多了一双了解军队地方情况的耳朵。同时他也能更好的管控着，地盘一下子扩张了四倍的许家军领地。也能更好的将许家军的政策，宣传到生活需要救助跟改善的地方去。

在一些军阀看来，势力一下子澎涨了三倍之多的许家军，肯定会遇到一系列的麻烦。可随着管控甘南两年多的经验，外加拿下的三道之地，本身就不是什么富裕的道府之地。

有了底层老百姓的支持，外加强大的许家军做后盾，一些小小的怨言跟反抗。在安抚跟杀戮面前，迅速的陷入平静状态。更何况，许斌在拿下三道之地后，又向鹰米两国下了近亿龙洋的订单，回馈给三道的老百姓。

同时储备的粮食，也迅速的投入到三道的贫困地区。有了资金跟粮食，这两把杀手锏，要是还反对许家军的统制，那个地方的老百姓跟乡绅就真的坏掉了脑袋主动找死了。

在改善三道经济跟民生的基础上，许斌也陆续的投入了总督府储备了二年多人力物力财力。以求尽快的稳定三道的民生经济，为后续许家军再将壮大提供最坚实的民众跟财团基础。这种稳打稳扎的发展步骤，也是令很多有识之士，觉得这位年青总督不同一般军阀的真正原因所在！(未完待续。)