如果《国防蓝皮书》里的所有项目都得到落实，美国将在未来五年之内支出大约七万八千亿美元的经费，其中用于新式装备开发与采购的费用高达二万六千五百亿美元，这两个数字比过去五年分别增加了百分之七十八与百分之一百六十九。

美国联邦政斧拿得出这么多钱吗？

答案很明显，如果没有更多的财源，这只是一份雄心勃勃的计划，永远成不了现实。

在国会审议期间，讨论得最多的不是哪个项目该发展、哪个项目该砍掉，而是用什么办法获得足够的资金。

增税带来的帮助不会很大。

对于仍然在金融风暴中忍受煎熬的美国经济来说，增加税收只能使更多的企业倒闭，导致更多的人失业，使得国内市场受到影响，最终导致税源缩小。如果因此得罪了某些利益集团，总统都得完蛋。

节约开支的帮助也非常有限。

在持续了数年的金融危机中，美国联邦政斧、乃至地方政斧已经想方设法的缩减了不必要的开支，甚至大幅度裁减了政斧工作人员。在一些地方，比如加利福尼亚州，已经有很部门的公务员连续数个月没有领到薪水了。继续裁员，只会增加失业率，导致社会动荡，对扩大政斧收入没有任何帮助。

剩下的，就只有多印钞票了。

显然，这不是好办法。

在曼哈顿遭到袭击之前，联邦储备银行开动印钞机，把美元投入市场，对美国经济的影响还不算很大，毕竟美元是全球流通货币，从美国市场里溢出来的资本，会自动涌入收益更高的国家，比如大陆。

现在的问题是，美元的地位已经大幅度降低，没有国家愿意持有更多的美元。

如果美国继续发行钞票，导致美国的偿还能力大幅度降低，那些持有大量美元资产的国家不但不会继续增持，反而会减持。结果就是，大量美元从海外回流，在美国国内造成恶姓通货膨胀。

首先倒霉的，肯定是美国民众。

随着美元的购买力降低，美国民众的收入变相缩水，美国市场的购买力随之降低，金融危机必将演变成经济危机。

经济危机到来，会有什么结果，任何人都想得到。

问题是，除了继续发行钞票，美国没有别的选择。

因为联邦储备银行、即美国的央行属于私人所有，所以美国联邦政斧要想拿到钱，只能发行国债，由联邦储备银行购买国债，变相把钱交给联邦政斧。最后由联邦政斧用税收等收入偿还。

这里就涉及到一个新的问题，即美国国会必须在提高国债上限上放行，联邦政斧才能发行更多的国债。

涉及到国会，问题就变得更加复杂了。

为了提高国债上限，克洛宁在三天内，两次前往国会，先后在众议院与参议院发表国情演讲，呼吁国会议员投赞成票，尽快通过相关法案，让联邦政斧能够获得足够的资金，完成社会重建与军备重振。

与此同时，美国社会上的知名人物也开始四处活动，游说国会议员。

情况并没好转，毕竟几百个议员，不可能每一个都认为，只有战争才能解决问题，更不是所有人都认为只有发行更多的国债，才能让国家走出困境。即便那些支持提高国债上限的议员也知道，如果联邦政斧不能提出一个具有实际执行能力的偿还计划，提高国债上限只能把美国逼入绝境。

此时，刘威接到了李廷轩打来的电话。

因为李廷轩不方便到美国来，所以刘威不得不再次搭上那架商务飞机，经历二十多小时的长途飞行，前往南太平洋上的“家园”与李廷轩会面。

（未完待续）