更新时间：2014-01-10

片刻后才意识到自己的失态，丁云桐轻轻咳嗽一声，说道：＂你这样的女儿身，现在是回不到军营去了，你有什么打算？＂

王雪慧低头不语，也许她也不知道该怎么办。

丁云桐又说道：＂你已经无家可归了，这样吧，朕且封你为殿前侍卫，做朕的随从，同时再慢慢寻找你的哥哥，这总好过你自己大海捞针，你看如何？＂

王雪慧犹豫了片刻，想想也只能如此，终于说道：＂谢皇上恩典，雪慧遵命。＂

丁云桐大为满意，今天收了一个猛将当卫戍司令，又找了个美女神枪手当贴身保镖，收获不小。

马上就要到1882年，按照计划，到明年年初，宣传工作会达到一个高潮，当然个人崇拜是要持之以恒的，需要一段时间才能看出效果。而户口管理工作却会进展神速，因为中国的基层，此时主要是小农经济，自给自足，流动性不大，只要没有饥荒，谁愿离开自己的一亩三分地呢？

另一方面，等近卫军改编一完毕，土地就开始交割，忠诚度必然大幅度上升，同时八旗兵也大举裁撤，有什么不满也无可奈何了。

这几件事情一做好，大规模的工业化就要启动了，不过现在可以先进行一些舆论上的宣传，丁云桐准备自己亲自写一篇社论，作为未来工业化的纲领性文件，他得好好酝酿一下。

1881年12月11日，又一个新的部门，内务部成立了。

丁云桐对这个部的定位是民政部和秘密警察的结合体。首任部长是赵秉钧，丁云桐之所以选择此人，是因为历史上袁世凯当政时，赵秉钧就专门负责警察民政方面的工作，是第一任内务总长。而且此人只知道奉命行事，忠诚意识很强，工作能力也强，“生性慧黠，强悍而心细”，是个非常能干的奴才，要不前世袁世凯也不会让他代替唐绍仪担任内阁总理。

还有一点，赵秉钧在收复新疆的作战中，东征西讨，勇猛顽强，立功不小，但也受了重伤，基本丧失了男人的功能，这也让他的心理非常压抑。在以后的岁月中，显得办事狠辣，手段残忍，不计后果，包括暗杀宋教仁。

这样一个既忠心，又凶狠的人担任部长，是最合适不过了。

在经过了两个多月的实施，新的户籍管理制度开始在城乡全面推行，其基本流程是清查户口，然后统计在档案里，划定辖区，分割管理。而四个重要的配套措施也在丁云桐的策划下同时推进，也就是丁云桐引以为傲的＂新四大发明＂：户口本、粮食本、调职单、通行证。

户口本就是人口档案，详细登记了每家每户的人口档案。以此为基础，将人口严格限制的固定的区域，想要移居异地，需要内务部开具的准迁证。

粮食本，即粮食关系。户口关系决定粮食关系。民以食为天，将这个天抓住，民就无处可跑。户口在城市者，为城市粮食关系，户口在农村者为农业粮食关系。出外办什么事，得带粮票，粮票是粮食关系的附属品，没有粮票，出外就得饿肚子，有钱也没地方买去。

调职单，是对工作调动的控制，一个人离开单位，想去别处工作，需要内务部出具的调职单。有了这个调职单，才能转户口、转粮食关系。这样任何人都不能想辞职就辞职，必须经过批准才能放行。

通行证，如同古代的路条。这是由内务部开具的一种函件。城市之间的旅行、出差办事、走亲访友，都必须持有通行证，否则都不能住旅馆客栈。这个措施也能防范间谍，没有内务部的通行证，外国间谍的行动就会受到很大的限制。

除了这四个以外，其实还有一个秘密措施，叫政审表，是针对国家公务人员的，也包括一些知识分子，专门用于政治审查：政治倾向是什么，过去做过什么事，有没有可能是间谍，拥不拥护皇权等等，事实上就是政治档案。

有这＂五指山＂抓下去，对整个国家的政治控制就会大大加强，中央集权才有可能。

同时宣传部也在大力宣扬继续推进各项工作，以及即将开始的工业化。

在丁云桐的思维里，一个落后国家想要快速发展，追赶发达国家，中央集权是必然的选择，独裁是唯一的捷径。只有保证集权和独裁，才能实现工业化，快速追赶发达国家。

而随着各项制度的推进，部分知识分子群体的意见也越来越大，报刊上、朝廷中都出现了一些对国家政策的质疑之声。

所谓风至而沉沙起，水落则礁石出。那些意识形态迥异的官僚和知识分子们，这个时候都像打了鸡血一般，纷纷跳了出来。有些人主张自由，有些人则保守。

自由派如美国回来的容闳，从英国回来的严复，伍廷芳，郭嵩寿等人，纷纷主张明定国是，君主立宪，提倡西方的民主，经济上也是倡导自由主义模式，避免国家调控干扰。认为目前的各项举措越来越严苛，不符合世界的潮流。

而保守派，像翁同龢，李秉衡，大学士恩承，以及原先被调离中央的徐桐、刘锡鸿等人，则各自上书，称这些措施，尤其是所谓工业化，完全不符合儒家传统，大违祖制。

总之，自由派也好，保守派也好，都不赞成丁云桐的主张。