刘民与贾翎商议着如何治理洛阳，现在的洛阳虽然有了几万人口，却老弱者居多，一些青壮男子被董卓杀的杀。逃的逃，一些青年女子则大多数被董卓他们掳到军营中去了，所以这几万人口目前对刘民来说不但没有什么帮助，反而是一种负担，尽管各种政策制定出来了，在推行开后想要见效，那还得要一些时间才行，为了防止关东各诸候对洛阳的虎视眈眈，刘民不得不让徐荣去镇守汜水关，让赵云去镇守虎牢关，以至于洛阳成了一座没有军队的城池，好在没有多久，贾习和慕容左左带着几千新兵来到了洛阳。
与贾习一同来的还有陈宫和戏志才，陈宫是高顺把他推荐给刘民的，这个时候，陈宫已经真心的认刘民为主公了，所以把名字改加了陈宫，对于陈宫，刘民还是知道的，刘民手下也没有什么内政上的人才，便让陈宫当了洛阳令尹。全面主持洛阳的内政，戏志才的身体不太好，刘民也不能把那些事情压在一个病人的身上。贾翅要管理情报上的事情，戏志才便留在刘民的身边为刘民出谋划策，为了多招人才，刘民在洛阳弄了一个招贤馆。
那些在陈留的大家族，看到刘民占据了洛阳，便纷纷将家从陈留迁移到了洛阳，蔡邑和蔡琰也回了洛阳，蔡笆被刘民弄的去办学校，对于刘民来说，教育的重要性，刘民是很清楚的。虽然眼前有着许多的困难，但教育上却是复不容缓的。特别是洛阳被董卓他们那弄的许多人家破人亡。自然也就有了许多的孤儿，这些孤儿现在帮不上刘民的忙。但若是受个两三年的教育，则对以后的刘民有着大用，管理一个地方，不仅需要上层人才，同样也需要中下层的管理人才，有一批受过两三年教育的人。最适合做中下层的管理人员了。
就在刘民为洛阳的事情忙的昏头昏脑时。函谷关前，董卓从昏迷中清醒过来，醒过来的董卓，对刘民可以说是恨之入骨了，尽起大军对着函谷关狂攻了三天。但张辽他们早就有所准备。董卓除了折损了更多的军队之外，函谷关依然巍峨不动，后来，李典带着差不多两万的军队到来。李典于守城方面，在三国众将中是屈一指的，有了李典的加入。董卓更加的讨不到好去。而在董卓的后方，马腾和韩遂他们正闹的欢蹦乱跳。董卓也不得不撤军。
董卓控制了洛阳后，虽然给马腾和韩遂加封了官职，但这两个人并没有卖董卓的帐，以前董卓征讨马腾和弗遂时，为了养贼自重，董卓总是不尽力，结果是董卓的军队在马腾和韩遂面前吃了不少的败仗，对于西北崇尚勇士的的习气来说，老是吃败仗的董卓自然是让马腾和韩遂看不起了，对于董卓给他们加封官职，两人一点也没有为此对董卓感激不尽。
马腾与韩遂两人手中的兵力加起来，也有十几万之众，这十几万可是不包含那些妇孺的，而董卓因为吃了刘民的亏，手下也就不到二十万的军队。自然是不得不防备起马腾与韩遂的威胁，董卓退兵后，张辽和庞德。李典留守在函谷关，留下了所有的步军，而典韦，颜良，文丑将所有的骑兵带走，典韦留在了洛阳护卫刘民，颜良，文丑则带着军队出了虎牢关，按照刘民的主意。扮成黄巾军开始四处抢夺人口和粮食。
贾习与他的孙子贾逸，在典韦回到洛阳后，则带着那几千新兵接替了虎牢关的赵云，赵云与张济的一万二千骑按照刘民的政策，进入青州招抚现在还在四处肆虐的青州黄巾军，历史上，曹操就是因为得到了三十万青州黄巾军，才成为一方大诸候的，现在刘民自然是不会放过这些青州黄巾军的，而曹操，因为刘民的原因。手下没有了士兵，只得暂时投靠了张邈，而原本该是陈留太守的张邈。也因为刘民的原因，现在成了颍川太守，这里，也基本算是曹操家的地方，许昌也属于颍川境内，而曹操，正好被张邈派到了许昌县驻守
曹操在这里重新招募了两千士兵，一边刮练着这些士兵，一边等待着机会。因为事情太多，刘民这会儿到是没有时间去注意曹操的动向，刘民手下能派出去的人基本上都派出去了，慕容左左被刘民派往草原招兵买马，而刘民的那位候府管家刘四延，现在则成了刘民的使者，四处出使各路诸候，先是把武安国买了五千石的粮食，然后刘四延出使袁术那儿却不顺利，袁术心中极为讨厌刘民，刘民想把许褚卖给袁术。结果这位心中一直记恨着刘民，想也没有想便拒绝了，最后刘四延只得带着许褚回转，可让刘民做难了。
刘民本想用许褚的家人逼迫许褚投降。但后来想一想，对许褚这种人来说。强扭的瓜不甜，而且许家庄有六七千族人，想要攻打，刘民也得付出一定的代价，在叶“二末。为了一个只给做保镖的许褚。有些不值得。刘民。协网门许褚继续关押着，等以后再想办法。
就在刘民努力经营洛阳的时候，天下诸候也各自努力扩张着自己的势力，董卓与马腾，韩遂之间的冲突不断的升级，而袁绍与历史上一样，开始打起了翼州的主意。袁绍一边与公孙瓒相约共同攻打韩馥，一边又暗中向韩馥假惺惺的示好。公孙瓒中了袁绍的计，真的尽起大军去攻打韩馥，可怜的韩馥手中空有大军十来万，竟然慌张的向袁绍求援。
在大汉帝国的南方，荆州的刘表与孙坚打了几场战斗，结果孙坚依然如历史上一样死在了刘表手下的黄祖手中。孙坚的儿子孙策带着孙家剩下的人马投靠了袁术，孙坚一死，刘表与袁术之间的矛盾就出来了，双方各自陈兵边界，随时都有大战的可能，曹操看到天下大乱了，也不甘寂寞的带着他那两千士兵开始了扩张的道路。甚至连并州的黑江军张燕。也一反历史上的沉默，带着军队将并州各地一个个的纳入了自己统治的范围。刘民在得到公孙瓒攻打韩馥的消息后，便派出了刘四延出使翼州，向韩馥表示，愿意出兵五千帮助韩馥抵抗公孙瓒的进攻，不过韩馥得送他刘民二十万石的粮草以做军资，对于刘民的条件，韩馥手下有人同意，有人不同意，那些不同意的。都是得了袁绍的好处，准备投靠袁绍的人。要说韩馥这个，人，也真是一个很糊涂的人，虽然有一定的野心，却没有具备支持野心的才能，见手下大多数人不同意接受刘民的好意，便拒绝了刘民的条件。
刘四延见韩复拒绝了自己主公提出来的条件，便把目标转向了翼州的那些大家族，先与甄家接触后，从甄家的手中购买了一百万石的粮食，甄家一家自然是拿不出这么多的粮食，只是刘四延出价极高。甄家便从其他的家族中购买了一些转卖给刘民，刘民现在手中别的不多。就是钱多，光是汉灵帝的金库中所得，就够刘民买数百万石的粮食。刘四延这一手，让翼州的粮食也变的紧张起来。于是那些大家族见有利可图。便都囤积起粮食来。
刘民有了这一百万石的粮食，足以解决眼前的粮食难关，不过刘民还是派刘四延到徐州去，向徐州的大家族和商人购买粮食，翼州的那些大家族和商人把粮食囤积起来后，便是韩馥手中的军粮也变的不足。而这个，时候，翼州的境内突然出现一股股的黄巾军，这些黄巾军对那些个囤积粮食的商人和家族都很了解，一抢就一个准，带不走的粮食。则就地分给那些老百姓，至于有一部分老百姓干脆就跟着这些黄巾军走了。