天子心潮澎湃，和严安反复讨论，越想越觉得可行。征服南越，不仅可以解决一个隐患，而且能缓解黄河决口带来的粮食和天命双重危机，可以让那些怀疑他的人闭口，一举两得。

一想到那些人对他有满肚子意见却说不出来，天子就有一种恶作剧般的得意。

两人讨论了很久，严安恨不得天子立刻下诏，但天子出于习惯性的谨慎，还是决定再咨询一下其他人，特别是老臣窦婴。

窦婴复出数月，勤勉有加，提了不少好建议。窦家、陈家子氏纷纷离京，赴各地游历，长安城的治安也有所好转，让原本颇有微词的丞相田蚡也只能闭嘴。窦婴的影响力可见一斑。他支持天子，天子当然也要给他面子。

窦婴入宫之前，天子先叫来了主父偃和徐乐。主父偃和徐乐都是聪明人，他们走的时候，就发现严安落在后面，现在天子又突然叫他们回来，自然是严安私下里又有了提议，天子这让他们回来参议。这看起来没什么区别，但严安的小心机却暴露无遗，让他们多少有些不舒服。

主父偃尤其如此。

主父偃与严安同为齐国临淄人，原本应该很亲近，可是严安没有推荐主父偃，反而是徐乐抓住机会，在天子面前推荐了主父偃，主父偃知道之后，感激徐乐的同时，心里对严安也有不小怨言。此刻见严安耍心小机，他更加不爽。

听完严安的建议，主父偃就有了主意。不过他没有露出任何动静，只是静静地听着。

天子首先把目光投向主父偃，见主父偃没动静，多少有些失望。随即又把目光转向徐乐。徐乐皱着眉，显得很为难。见天子看过来，他吁了一口气。微微欠身。

“陛下，臣以为……不妥。”

天子目光扫过严安。严安立刻挺直了身子，如同准备上阵的勇士。天子轻笑一声：“无妨，徐君直言当面。请你们来，就是互相探讨，以免有偏听之失。”

严安嘴角轻挑，难抑心中的喜悦。天子这句话听起来没什么，实际上已经给他们之间的功劳定了性。他是首倡者，其他人都是查漏补阙的咨询者。

“东郡黄河决口。这是已成事实，陛下为万民之父母，此刻当以民生为念，发兵攻击南越，岂不是不恤民力？虽说南越之米可以被梁楚之失，可能不能攻取南越，尚未可知，万一兵战不利，岂不是雪上加霜？”

天子轻轻地点点头。“徐君所言，也是至理。严君。你以为如何？”

严安轻咳一声，清了清嗓子，抗声道：“陛下。臣以为，徐君所言诚为老成之见，却略嫌保守。若是平时，这自然是无可挑剔，可是就目前而言，却有贻误战机之嫌。”

严安与天子讨论时就考虑过这些问题，此刻严安胸有成竹，侃侃而谈。

“征讨南越，最大的问题是大军调度。如今两路大军已经就位。战与不战，都无须动摇梁楚。进。可以攻克南越，以南越之米解决梁楚之荒。退，则一无所知，白白浪费粮饷。撤军时经过梁楚，粮饷何出？”

徐乐眉头紧皱，沉默不语。

“御史大夫韩安国所统之军，以江淮健儿为主。如果此时撤军，他们就算回到家乡，也无地可耕，只能坐等朝廷抚恤。这些人轻悍好斗，万一抚恤不及时，反而容易引起民变。与其如此，不如让他们征讨南越。有军功可立，有战利品可得，岂不是一举两得？”

面对严安的说辞，徐乐摇摇头。“话虽如此，兵凶战危，岂能儿戏？南越是属国，未尝有错，现在因为被东瓯攻击而向朝廷求助，朝廷反而发兵征讨，不合大义。且南越遥远，地方广大，一旦开战，势必旷日持久。这实在不是一个好机会。”

徐乐话音未落，严安就反驳道：“正是因为南越广大，所以才要抓住这个机会。赵胡刚刚即位，主少国疑……”

说到这里，严安特意停顿了一下，让徐乐有个反应的时间。果然，一听这四个字，徐乐的脸色顿时一变。他明白了天子的用意。南越主少国疑，大汉何尝不是如此。天子刚刚亲政两年，就发生了黄河决口这样的事，天子需要一场胜利来证明自己天命所归。

涉及到这个问题，是否应该征讨南越，就不是那么简单的事了。

严安将徐乐的脸色看在眼里，心中暗喜。他接着说道：“此刻更是有机可趁之时。若等赵胡根基稳固，君臣一心，再想攻就难了。且南越何尝无过？我在南越之时，就听说南越王赵佗多有不臣之举。若不予惩戒，如何能让其他诸王恪守本份？”

徐乐脸色更加难看，甚至有些恼怒。这个问题太敏感了。当天子正准备削藩之时，提出南越异姓王的身份，简直是要堵人的嘴。这已经不是讨论战事的具体可行性，而是讨论立场问题。谁反对这个建议，谁就是站在了天子的对立面。他不得不反唇相讥，拿出杀手锏。

“严君，战贵胜。战若不胜，劳民伤财，损兵折将，届时朝廷的脸面何存？诚如严君所言，御史大夫韩安国麾下多是江淮健儿，若他们折损过重，一旦江淮有事，哪来的兵力平定？”

天子眉头一挑，眼神中多了几分警惕。徐乐的话提醒了他。打赢了，当然是好事，可万一打输了呢？不仅南越会直接走向对立面，江都、淮南也有可能趁隙而动。

严安大笑，不以为然。“有韩安国这样的名将，有卫青这样年轻俊杰，又有赵胡为内应，区区南越何足道哉？徐君，你没有去过南越，不知道南越的具体情况。”

徐乐语噎，怒而不语。

天子又将目光转向了主父偃。“主父君，你有何高见？”

主父偃作势沉吟半晌。“严君与徐君所言。各有长短，臣一时也难以决断。不过，诚如严君所言。南越之事，我等皆是道听途说。不如严安亲履南越，耳闻目暏。臣相信严君言必有据。只是有一件事，臣恳请陛下留意。冠军侯梁啸粗鄙少文，能不能像严安一样出使奉职，说动赵胡，实在可疑。”

天子点点头，又将目前转向严安。严安正中下怀，慨然道：“陛下。臣愿意再去一趟南越。”

正说着，窦婴大步走了进来，身后跟着一个尚书郎。尚书郎手里捧着一份奏疏，小步急趋，走到天子面前，奉上奏疏。天子一边和窦婴打招呼，一边拆开了奏疏。他只看了一半，就不由得扫了严安一眼，嘴角挑起一丝笑意。严安看了，心中不安。却不敢多说。

天子看完奏疏，想了想，将奏疏推到了窦婴面前。

“王恢上书。请求在豫章屯田练兵，威慑南越，逼南越入质，并打算运南越之米至江淮，以解梁楚之饥。”