据董卓所说，他在想着独掌朝政之时，便已主动开始拉拢袁绍，毕竟袁氏一门是士人领袖，若能争取过来不怕其它士人不归顺。于是就把自己“废少帝，立陈留王”的打算同袁绍商量，却遭到袁绍的断然拒绝；即使迫以武力这小子也不买账，最后竟然把大印往城门上一挂，扬长而去，逃奔冀州了。

董卓第一次屈尊和士人合作就以热脸蹭了冷屁股告终，这让董卓很苦恼——如何才能让士人和自己合作呢？

就在此时，士人周毖和伍琼却主动投靠来了。周毖时任尚书，伍琼时任城门校尉，官职不是很大，但这足以让董卓高兴了——毕竟有士人主动和自己合作了！他们俩劝董卓革新政治，擢用天下名士以收众望，这正中董卓的下怀，于是董卓就委托他们执行（不委托没有办法，他董卓在士人当中没有威望啊）。他俩又推荐尚书郑泰、长史何颙参与，董卓想都没想就同意了。

于是这四人在董卓的大力支持下，紧锣密鼓开始组织起新一届的东汉政府。在他们的举荐下，荀爽、陈纪、韩融等名士被征召入朝。荀爽被任命为司空，陈纪五官中郎将，韩融大鸿胪。董卓又拉拢士人蔡邕、黄琬和杨彪，以蔡邕为侍中，黄琬为司徒，杨彪为司空。

荀爽是荀彧的叔父，是颖川郡的望族，早年弃官隐居汉水之滨，著书立说，号为硕儒。黄琬是前司徒黄琼的孙子，身出名门。杨彪更不得了，蔡邕、杨彪两人更不用提，份量丝毫不比前两位低。于是一时间，士人名流纷列高位，朝廷气象为之一新。

而在这其中，董卓和士人合作的心情是迫不及待的，譬如他征蔡邕为官，便干脆用上了武力相迫的手段，但随后却不吝封赏，仁至义尽。再如他征荀爽为官，荀爽也是因为惧怕就任的，董卓在他前往朝廷的路上就封他为光禄勋（这可是“九卿”之一的高官），他到任后的第三天，就擢升为三公之一的司空。

在此期间，董卓为表示和士人合作的诚意，还实现了士人集团长久以来的两个愿望：一是在宦官全被诛杀后，以公卿子弟为郎官补宦官之缺，侍奉于宫内。如此一来，士人阶层从此便有了一条稳定的晋身之梯。这是一六八年窦武、陈蕃谋诛宦官时士人就渴望的目标，由于窦武失败，成为泡影；一八.九年袁绍劝何进谋诛宦官时，再一次提出了这样的想法，由于何进被杀，又没实现，然而现在却由武人董卓实现了。

二是率领三公等大臣上书，请求重新审理陈蕃、窦武以及党人的案件，一律恢复爵位，派使者去祭悼他们的坟墓，并擢用他们的子孙为官。就是给蒙冤的窦武、陈蕃以及被禁锢的党人平反，这也是士人长期奋斗的目标，现在也由他董卓实现了。

可以说，这一段时期，董卓跟士人阶层简直跟刚结婚的小夫妻一般，爱得如春花般灿烂，比蜜月期还要甜。只是想不到，就在这等如胶似漆的恩爱中，士人集团却在这颗柔情蜜意当中，埋下了药入骨髓的毒剂！

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