他想的不错，可这些人也都是这么想的，一个个依旧不吭气，袁绍有些急了，声音大了一些道：“诸位怎么都不吭声？眼下就要招募新兵了，可咱们的粮草、马匹、军械都还不足，这些都得上报朝廷，他蹇硕想过这些吗？”

曹操此刻开口了，只见他略一拱手，轻笑道：“中军校尉，蹇硕为上军校尉，乃我西园统帅，即便咱们要粮草，要马匹，也还是要通过他的，直接上报有违法度。正所谓没有规矩不成方圆，还请大人三思。”

他这一开口，其他众人也都附和，潘凤也跟着。

袁绍与曹操是发小，关系不是一般的好，当下听了便问道：“那孟德的意思是？”

曹操道：“很简单，咱们每人把需要的都写成奏疏然后由本初兄交给蹇硕，那蹇硕虽然跋扈，可却非无能之辈，这西园军是为什么成立的，我想诸位心中也有数，所以蹇硕必不敢怠慢。”

众人交头接耳，纷纷表示同意。袁绍吧嗒了两下嘴，道：“嗯，就如孟德所言，你们回去都写好奏疏，明日交我，我去上报。”

说完，袁绍又道：“咱们都是武将、忠臣，有的还是一方的豪强，却要听命于一个宦官阉党，真叫人窝气啊。”说着，袁绍还捶了两下胸膛，看上去极为郁闷。

潘凤心中好笑：袁本初啊袁本初，你别在这里演戏，你不就是要我们都支持你吗，可你与曹孟德一比还真就不是个啥玩意，你看刚才曹操的分析和做法那才是正道，袁绍，你心急了。

扯了半天，实质性的问题一件没解决，众人散去，潘凤依旧与夏牟同行，到了无人处，夏牟问道：“适才袁绍似乎有架空蹇硕，自为大帅的意思。”

潘凤点头笑道：“是啊，明眼人都看得出来，只是这宦官势力积弊已久，不是一朝一夕可以铲除的，他袁绍与大将军何进交往甚密，而西园之所以成立，我想兄长也知道为了什么吧，所以咱们还是静观其变的好。”

夏牟思索了一会儿，恍然大悟道：“果然，还是贤弟心思缜密啊，咱们如今可是夹在了大将军和十常侍之间了。”

潘凤点头，长叹一口气道：“是啊，不过话说回来，这权力不过都是陛下的，只要陛下在一天，这洛阳还乱不起来。”

夏牟听出了潘凤话语中的隐晦意思，不由的惊道：“听贤弟话外之音，难道陛下他..”

潘凤仰望了一下天空，不无悲凉的道：“你见过那流星吧，在最灿烂的时刻划过天际，其实，也是他生命最后的一刻绽放，历来王朝更迭，皆是如此，西园八校尉，大将军何进，十常侍禁卫军，或许都将在这一刻绽放光辉，只是你我两人又要充当什么角色呢？”

说着，潘凤打马而去，只留下夏牟一人呆立在原地，回味着潘凤的话，久久不曾移动分毫。

晚间，潘凤写好了奏疏，按照建制，他这个西园的下军校尉可以扩军至一万人，不过现在这个时候，别说一万了，能招募三千人就算多的了。

东汉末年，盗贼四起，地方豪强各自为政，想要招募乡勇，要么去剿匪，要么就是出钱出粮在乡间招募那些闲汉流民什么的。

所以潘凤奏疏上写的是：西园下军，当募新兵三千，与老兵组成五千军，其中选拔骑射者五百，组成骑兵，需粮草、马匹等辎重云云。

潘凤心里有数，此处不必邺城，地处北部，马匹居多，洛阳周围的马匹很少，从远处购买也不太现实，朝廷能不能配给也还未知，所以要以步兵为根本，骑兵为策应即可。

写好了奏疏，又让赵云参谋了一遍，这才放好睡下。