“是啊，很多的。”黄文斌说，“食品药品监督管理局，质检，工商，城管，卫生，随便哪个部门都能插一脚，不过主管部门还是有的。只要搞定了主管部门，其他打酱油的随便应付一下就行。”

零八年经济危机以后，外贸生意不好做，丁六根整天捣鼓着转型，内销做过，实体店做过，网络销售做过，餐饮也做过。转型当然要充分利用原油资源，黄文斌经常被派去帮忙，顺便也了解到不少各行各业的常识。

“那餐厅的主管部门是谁啊？”肖蕾问。

“这要分情况，”黄文斌详细解释，“我们这种有餐桌，客人在餐厅里面吃饭的，叫做餐饮，归食品药品监督管理局管。我们以前在春风路那家店也一样，虽然客人很少用我们的餐桌，都是买了就走，但是有餐桌就是食品药品管。”

“那没有餐桌呢？”肖蕾问。

“没有餐桌的话，那就是食品作坊，归质检和工商管。”黄文斌说，“这里面又分好几种情形，比如说我们春风路那家店，一看餐桌根本没人用，全拿走了，只留下一个门面来卖包子，这叫做前店后厂，前面的店归工商，后面的店归质检。你最早的时候没有门面，在出租屋里面做包子，做好了以后推着车子出来卖，这叫做制售分离，归质检管。”

“这不对吧？要是我在家里做包子，工商就不能管我了？”丁诗诗也不明白，“没营业执照的话，还是非法的吧？”

“主管部门嘛，你在家里做包子然后拿出来卖，那当然是不合法的，根本达不到食品工厂的要求。不管的意思是工商不会主动来管，除非是被质检部门联合了。”黄文斌说，“你只要通过了质检的查验，拿着报告去工商，工商就会给你发营业执照，以后每年去年检一次就行。国内所有的营业执照都是工商发的，要是样样都管，忙死工商那几个人也管不来。”

“原来是这样。”丁诗诗总算明白了。

“要说非法，现在做生意，完全合法那是根本干不来的。现在我们不但在店里卖包子，还大批量的送到工厂食堂，这其实是批发食品了，也是质检管的。按照法律，应该每一批次的包子都要送去检验，合格以后做好包装贴上生产日期才能销售。”黄文斌说，“不说检验费，这耽误的时间怎么办？”

“做这种批发的人很多啊，没见过有谁每天都拿去检验的。”丁诗诗说。

“是啊是啊，拿了个营业执照就算很正规了，顶多再拿个身体检查合格证，那好像是卫生部门发的。”肖蕾也说，“质检什么的听都没听说过。”

“所以说嘛，做小生意的99%都不完全合法，但是这也没办法，真要全面执行，别说小商贩们要暴动，就政府那几个公务员，做死他们也执行不来啊。”黄文斌说，“我们市有多少早餐店小餐厅？工商局质监局加一起才多少人。”

“要建设法治社会，真是任重而道远。”王如山感叹说。

“是啊。”黄文斌说，但是不管又不行，现在已经是黑作坊横行，食品安全问题突出，不过工商质检食品药品都不作为，别人举报都拖拖拉拉不去检查。后来是网络舆论力量兴起，逼着他们不得不去。

“那我们开分店，有什么说法没有？”丁诗诗问。

“开分店啊？如果包子在分店做，那就是普通餐厅，归食品药品监督管理局。如果是在这里做好然后送过去卖，那就是批发产品，归质检。如果是做半成品送过去再粗略加工，那就可以规避……”黄文斌说。

“行了行了，本来我觉得弄清楚了，你越说我就越乱。”丁诗诗说，“执照注册这些事，交给专业人士去搞就好了。反正要开分店也没这么快，慢慢准备也不迟啊。”

过了几天，丁诗诗的说法就不同了：“快，去找地方准备开分店。”

黄文斌这几天都在为各种法律文书奔波劳累，要处理拍卖会的后续事项，要和丁六根签订买卖合同，还要去和方天和借钱。这都是涉及几百上千万的交易，虽然丁六根方天和应该不会骗他，可凡事都要小心，所有的合同协议他都要自己看过。

同时还要东奔西跑，兼顾着上班，忙得脚不沾地，丁诗诗这时候还要来提出这么重大的事项，黄文斌一听就觉得头疼，“不是说不急着开分店吗？”